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2019年全国两会期间安保工作方案

时间: 2019-09-16 | 作者: | 来源: 金香文章网 | 编辑: | 阅读:

  全力做好全国“两会”期间安保稳定工作,确保不发生信访突出问题,确保安全隐患全面消除,确保交通良好形象进一步树立。下面是美文网小编收集的2019年全国两会期间安保工作方案,欢迎大家阅读参考!

  【2019年全国两会期间安保工作方案1】

  为认真贯彻落实上级的决策部署,切实做好全国“两会”期间全乡额维稳安保工作,确保实现我乡的维稳安保工作目标,特提出如下意见:

  一、总体目标

  十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议(以下简称全国“两会”)召开在即。今年全国“两会”是党的十八大后召开的一次换届大会,开好这次大会具有特殊重要意义。各村、各有关单位务必充分认识今年全国“两会”维稳安保工作面临的新情况、新问题,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决克服松懈麻痹思想,高度重视,未雨绸缪,精心组织,实现“六个坚决防止”总目标,即坚决防止发生有重大影响的政治事件,坚决防止发生暴力恐怖事件和个人极端事件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止大规模的进京上访,坚决防止发生影响恶劣的严重刑事案件,坚决防止发生群死群伤的治安灾害事故,做到不出大事、出了小事及时妥善处理,确保全国“两会”安全顺利进行。

  二、重点工作

  (一)切实强化维稳信息预警。公安机关及信访、维稳信息部门,要迅速进入实战状态,全面行动起来,认真履责,密切配合,加大搜集、分析、研判力度,严密掌控“四个方面”的情报信息,即:境内外敌对势力进行炒作、煽动的情报信息,县内外“法轮功”等邪教组织实施捣乱破坏活动的情报信息,组织串联集体上访、越级上访、非正常上访的内幕性、行动性情报信息,对社会不满人员可能实施破坏活动的情报信息。各村要在2月25日前组织开展矛盾纠纷排查和社情民意专题研判,把可能影响全国“两会”期间安全稳定的情况,全部排查梳理出来,并根据动态情况,制定好工作预案和应对措施,并上报乡党委、政府。凡发现涉稳情况,要及时报告并迅速妥善处理,确保情报信息及时掌握,上下畅通,防范工作在前,牢牢掌握工作主动权。

  (二)抓实重点人员管控。各村、各有关部门对扬言报复社会、制造极端事件的人员,扬言进京上访或者有越级越域上访迹象的人员,肇事肇祸精神病人,顽固不化的“法轮功”分子和原官山民兵营人员、对越自卫反击战人员、西藏退役士兵、民办代课教师、“上海垦民”、银行协解人员等特殊群体的组织串联组织越级上访骨干人员,要认真梳理,掌握底数和目前状况及动向,并逐一明确稳控责任单位、责任人,坚决把他们稳控在当地,确保不发生影响安全稳定的问题。有关工作责任落实及稳控情况要尽快上报乡综治办。

  (三)抓实矛盾纠纷化解。各村、各有关部门、各有关单位要组织专门力量,集中开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,把存在的每一起矛盾纠纷都排查出来,并逐一落实责任单位、责任人员化解好。突出排查化解山林、土地、水利、矿产资源等权属纠纷,医患纠纷和交通事故纠纷,工程建设引发的纠纷,家庭邻里纠纷引发的涉稳问题,征地拆迁安置引发的纠纷,环境污染引发的纠纷,以及因基层干部的工作方法和工作作风问题引发的干群关系问题等。对可能引发集体访、越级访、聚众斗殴、群体性事件的重大涉稳问题,责任单位主要负责任要亲自过问、亲自督促,组织专门人员,制定具体应对措施,做好化解、稳定工作。对部分利益诉求群体串联、策划发起签名上书和集体进京上访活动以及各类敏感案(事)件,要迅速采取有效措施化解,重点要查找出有关组织人员,并依法处理。同时,要把预防处置群体性事件、突发事件的各项准备工作做到位。着重要明确一支专门的维稳处突工作队伍,由主要负责人挂帅。一旦发生群体性事件、突发事件,维稳处突人员要在第一时间赶到现场,迅速稳控局势、疏散人员,防止小事拖大,并要依法依规稳妥处置,避免因处置不当而激化矛盾。

  (四)抓实社会治安防控。要根据群众反映的社会治安突出问题,加大依法打击整治力度,保持高压态势,预防和减少违法犯罪行为的发生。要重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”侵财性犯罪,严防重大恶性刑事案件。要重点整治治安混乱地区、公共复杂场所,维护良好治安秩序,消除治安隐患。公安机关要组织更多警力,加大对集贸市场、中小学等人员密集、治安复杂场所的巡逻巡查守护力度。要组织动员更多人员,开展社会治安群防群治活动,防范刑事治安案件,增强群众安全感。全国“两会”期间,原则上不举办重大群众性活动,确需举办的必须严格按规定程序报批,并妥善做好安保工作。

  (五)抓实安全隐患整治。各村、各有关单位要严格落实上级有关要求,组织开展生产安全、道路交通安全、消防安全集中检查整治行动,及时消除安全隐患,防范安全事故。对非煤矿山,要进一步加强安全生产监管,严格按要求停产整改;对公路沿线,要进一步加强交通安全检查、巡查,依法查处违法行为;对集贸市场、商店超市等人员聚集的公共场所,要进一步加大消防安全检查力度,严防重大火灾事故。同时,要深入排查校园及其周边地区、建筑安装、食品药品行业、旅游景点等方面的安全隐患,对排查出来的安全隐患,要明确责任单位、责任人,限期解决,防范于未然。

  (六)抓实重点单位安保。各村、各有关部门、各有关单位要加强要害部位的安全防范力量,落实安全防范措施。突出强化党政机关等重点部位的安全保卫,强化供水、供电、供油、邮电、通信、广播、电视等重点单位的安全防护,强化易燃易爆和有毒有害物品的安全管理,强化金融网点、财务室的安全防范,确保万无一失。

  三、主要举措

  (一)强化领导责任。全国“两会”期间,各村、各有关单位负责人必须有一名在当地,其他工作人员少外出或尽量不外出。各村、各有关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,各负其责,看好自己的门、管好自己的人。要结合实际,制定好全国“两会”期间安全稳定工作方案。

  (二)强化值班备勤。严格实行领导带班和干部值班制度,加强关键岗位的应急值守,确保通信联络畅通。全国“两会”召开期间,各村、各有关单位要制定好值班安排,落实人员24小时值班,实行要情报告和“天天报、零报告”制度。负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关单位,要准备足够的应急处置力量,24小时待命。对值班不到位的,迟到、瞒报、漏报重大情况造成严重影响的,实行责任查究。

  (三)强化舆论引导。加强对媒体的管理和新闻报道的引导,强化对互联网、手机等新兴媒体的管理,要及时发现、封堵、删除各类有害信息,坚决防止境内外敌对势力插手人民内部矛盾、炒作社会热点问题,形成现实危害。对突发事件,按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则,实行稿件联拟联发,第一时间发出权威信息,压缩谣言传播的空间,切实把握舆论主导权。对在网上进行攻击污蔑、造谣煽动、策划组织破坏活动的,迅速落地查人,坚决依法打击处理。

  (四)强化跟踪督导。全国“两会”期间,乡里将对矛盾纠纷排查化解工作情况工作情况特别是重大涉稳问题的化解稳定工作情况、重点人员的稳控情况、社会治安问题打击防范情况、安全隐患的排查整治情况、重点要害部位的安全保卫情况进行督查,对维护社会稳定工作措施不得力的有关行政村或单位,将进行通报批评。

  【2019年全国两会期间安保工作方案2】

  为切实做好全国“两会”期间我乡维稳安保工作,根据中、省、市、县的部署和要求,制定本方案。

  一、工作目标

  认真贯彻中、省、市、县决策部署,扎实做好全国“两会”期间我乡维护社会稳定和安全保卫工作,坚决防止发生涉及全国“两会”的暴力恐怖活动,坚决防止发生危害国家安全的重大事件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生重大治安灾害事故,坚决防止有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散,确保不出大事、出了小事能够及,确保全乡社会大局时妥善处置持续稳定,为全国“两会”安全顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

  二、组织领导

  成立大路沟乡全国“两会”期间维稳安保工作领导小组。

  三、工作任务

  从3月1日到3月20日,全乡进入维稳安保特殊时期,各村委、乡属各单位要全力做好以下工作。

  (一)加强涉稳情报信息搜集研判和预警防范

  启动特殊时期情报信息搜集研判和预警防范机制。加大涉稳情报信息搜集的广度和深度,积极主动、密切关注、及时掌握乡内涉及暴力恐怖、危害国家安全、重大群众体性事件的情报线索,利益诉求人员,集体赴省进京上访和个人扬言极端滋事的行动性信息,涉及社会热点、敏感问题和网络舆情动态,“东突”、“藏独”“民运”、“法轮功”邪教组织等各种敌对势力的干扰破坏动向,以及境外反华势力和敌对媒体针对全国“两会”的负面炒作和舆论攻击活动,加强综合分析研判,切实做到预知预警预防。对影响稳定的突出问题,及时向乡维稳工作领导小组通报预警,督促指导做好防范化解工作,做到消除隐患不过夜。各乡、村、各单位也要落实每日研判制度,做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报,遇到问题随时处置。

  (二)加强对敌斗争,确保国家安全和政治稳定

  开展对敌斗争专项行动。由大路沟派出所、综治办按职责分别牵头,对安全、国保重点人和“法轮功”、“全能神”等邪教重点人,逐人落实防范管控措施,确保重点人不聚众滋事、不制造事端、不插手人民内部矛盾。严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子针对我乡的各种干扰渗透和捣乱破坏活动。启动特殊时期反恐情报研判和侦察打击机制,密切掌握“东突”、“藏独”等组织策划恐怖活动的动向,坚决防止流窜我乡制造事端。

  (三)深入排查化解不稳定因素

  1、排查化解矛盾纠纷。组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动,充分利用乡村组三级矛盾纠纷调解网络,坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,对各类矛盾纠纷进行全方位排查,确保不留死角和盲区。对排查出的矛盾问题,逐一建档,综合施策,责任到人,包案化解,最大限度将各类不稳定因素化解在萌芽状态,解决在当地。

  2、摸排化解重大不稳定问题。开展摸排化解重大不稳定问题专项活动,对可能引发重大群体性事件的问题,可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣社会影响的问题,可能引发媒体炒作、成为社会驱遣网络舆论关注热点的问题,逐件落实化解稳控责任,督促指导有关单位落实稳控方案和措施。

  (四)下大力做好信访稳定工作

  1、化解信访积案和解决信访突出问题,集中力量化解信访积案和重点信访案件,对短期内确实难以化解的,要加强思想疏导,落实稳控措施,注意策略方法,防止矛盾激化。组织乡村全体干部开展大下访活动,深入企业事业单位、村组,宣传政策,了解情况,解决问题。认真落实领导干部接访制度,乡政府将每天安排一名班子成员在单位接待来访群众,畅通诉求渠道,及时解决群众的合理诉求。

  2、做好信访重点案件和群体的稳控工作。认真排查掌握可能到市赴省进京聚集上访的利益诉求群体和个体,特别要做好部分8023部队退役人员、七十年代农村退伍兵、原乡乡电影放映员、农村代课教师、保障性住房住户人员等信访重点群体的思想疏导和教育稳控工作,千方百计把上访人员吸附在当地,最大限度防止进京上访,坚决防止发生到市赴省进京聚集上访和非正常上访。

  (五)全面加强社会防控体系建设

  1、加强社会治安综合整治。对治安突出问题和治安混乱地区,派出所要进行专项治理,严密防范、打击各类违法犯罪活动,确保治安案件和刑事犯罪发案大幅下降,坚决防止发生重大恶性案件,切实增强群众安全感。

  2、加强治安巡逻。由大路沟派出所牵头,对全乡的文化娱乐场所、车站、中小学校、幼儿园等人员聚集场所进行24小时不间断巡逻,加大巡查密度,提高“见警率”,切实做到白天见警察、晚上见警灯。

  3、加强重要目标安全防范。由派出所牵头,加强对辖区内的输油气管线、通信设施、重点能化企业、桥梁等重要部位的安全防护措施。

  4、加强特殊人群管理。由乡司法所、派出所按职责分别牵头,对服刑人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员等特殊人群进行全面排查,落实管控措施和责任,严防发生肇事肇祸和个人极端事件。

  5、加强流动人口服务管理。对流动人口聚居的村等重点区域进行集中排查治理,加强对特殊困难人员的服务求助。

  (六)全面整治公共安全隐患

  1、开展安全生产隐患排查整治。对企业、建筑工地人员密集场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查和不间断巡查,对水、电、油等关键设施落实24小时专人守护措施,坚决防止发生重大安全生产责任事故。

  2、开展公共卫生安全隐患排查整治。乡食品药品安全工作领导小组要开展公共卫生安全专项整治,坚决防止发生重大食物中毒、重大传染病疫情等公共卫生事件。

  3、开展道路交通安全隐患排查整治,同时要加强对农用三轮非法载客拉人的整治。

  4、开展危险品安全隐患排查整治。派出所要加强枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全监管,全面排查整治各类危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安全隐患,坚决防止发生安全事故。

  5、开展消防安全隐患排查整治。开展消防安全大检查,特别要加强公共场所、文化娱乐场所等人群聚集区域的安全检查,及时消除安全隐患,并进行不间断巡查,坚决防止发生重特大火灾事故。

  6、开展油气管线隐患排查整治。由派出所牵头,联合涉油气管道的村,周密安排,严密防范,确保输油气管道的绝对安全。

  (七)做好学校的安全稳定工作

  由乡学区牵头,严格落实“属地管理”原则,全面排查化解中小学、幼儿园的安全稳定隐患,严格落实校领导带班、班主任跟班包括制度,学校领导干部、管理人员和老师要进教室、进宿舍、进食堂,及时了解学生的学习生活情况和思想动态,多与学生进行思想交流,防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理,组织开展形式多样的文化体育活动,尽可能把学生吸引在校园内,确保学校安全稳定。

  (八)做好民族宗教领域安全稳定工作

  全面排查化解民族宗教领域的安全稳定隐患,加强宗教场所管理,做好来我乡务工经商少数民族群众服务管理工作,依法妥善处理涉及少数民族群众的案(事)件,依法严厉打击非法宗教活动。

  四、工作要求

  (一)切实提高思想认识。今年全国“两会”是党的十八大后召开的一次换届大会,开好这次大会具有特殊重要意义。全乡广大干部要充分认识今年全国“两会”维稳安保工作面临的新情况、新问题,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识,责任意识,坚决克服松懈麻痹思想,把做好全国“两会”期间维稳安保工作作为当前一项重要政治任务,切实担负起维护我乡安全稳定的政治责任,充分借鉴党的十八大期间安保维稳工作的成功经验和好的做法,高度重视,精心组织,扎扎实实做好维稳安保各项工作。同时要注意工作方式,坚持“内紧外松”的原则,多做少说,不在媒体上报道,防止形成炒作。

  (二)认真细化责任目标。各村、各单位要对本单位的安全稳定形势进行综合分析评估,按照总体方案要求,研究制定切实管用的措施,制定具体实施方案和工作预案,精细安排部署,实名定岗定责,把任务和要求分解细化到每一个环节、每一个岗位、每一个责任人,防止工作一般化,出现抓而不紧、抓而不细、抓而不实的问题。

  (三)严格落实值班备勤。全国“两会”期间,全乡要严格落实24小时领导带班和专人值班制度,坚守工作岗位,主要领导和分管应急处置工作的负责同志要确保24小时联络畅通。各村委、各单位要按照乡党委统一安排部署,在遇到突发事件时,及时启动应急处置方案,确保一旦有事,能快速反应、按时到位、及时处置。

  (四)要完善应急机制和工作预案。做好各项应急处置准备,一旦发生重大突发事件,要快速反应、准确定性,及时启动预案,主要负责同志要第一时间赶到事发地点,靠前指挥协调;对出现人员聚集的情形,要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施,视情实施外围封控、交通管制等措施,坚决防止人员聚集、事态扩大;对搞打砸抢烧严重违法犯罪活动的,依法采取坚决果断措施,迅速处置。

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